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市场监管总局等部委联手治理保健乱象

时间:2019-02-01 09:18:28  来源:南方都市报   作者:蒋小天

  距离曝光“权健事件”已一月有余。1月30日,国家市场监管总局召开联合整治“保健”市场乱象百日行动媒体通气会,再次点名权健,并通报“权健事件”相关调查情况。

  据悉,市场监管总局已经就此建立专项工作机制,并要求天津市场监管部门每日报送情况,同时明确要求权健公司开展直销经营的北京、河北等9个省市市场监管部门同步加强对有关问题的调查。

  经由“权健事件”启动的整治“保健”市场乱象百日行动也取得初步进展。据悉,专项行动开展近一个月已检查“保健”类店铺1.6万余个,并受理消费者投诉举报1100余次,为消费者挽回经济损失840余万元。

  派出7个司局人员实地督导工作

  2018年12月26日,一篇《百亿保健帝国权健和它阴影下的中国家庭》于网络刷屏,使得权健集团及背后庞大的保健品直销体系浮出水面,引发公众对保健品行业、直销行业规范问题的大讨论。

  次日,天津组建联合调查组进驻权健自然医学科技发展有限公司开展调查,并请示国家市场监管总局介入。

  一周后,国家市场监管总局会同药监局派出7个司局10名工作人员赴天津开展实地督导,并建议对权健在违法广告、传销等方面可能涉及的刑事犯罪行为由公安机关介入侦查。当晚,天津市决定由公安机关立案侦查。

  最新消息显示,天津市公安机关对权健自然科技发展有限公司涉嫌组织、领导传销活动罪和虚假广告罪立案侦查,公司实际控制人束昱辉等18名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。

  已检查“保健”类店铺1.6万余个

  1月7日,市场监管总局就“保健”市场整治出重拳,启动整治“保健”市场乱象百日行动。

  当日,市场监管总局会同工信部、公安部、商务部、卫健委、药监局、网信办等13个部委联合下发《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》及《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》,集中执法力量对重点违法行为进行为期100天的重点攻坚。

  该行动确定六个重点行业及领域:食品(保健食品);宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具;日用消费品;净水器、空气净化器等日用家电;玉石器等穿戴用品;声称具有“保健”功效的服务等。

  行动还明确十类重点违法行为:虚假宣传、组织虚假宣传行为;虚假违法广告行为;保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为;制售假冒伪劣产品行为;无证无照经营行为;价格违法行为;故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为;直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为;相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为,以“保健”为名开展的各种违法违规行为等。

  目前,“百日行动”已开展近1个月,市场监管总局通报,据不完全统计,全国已出动监督检查人员5.4万余人次,检查“保健”类店铺1.6万余个;检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域2500余个。

  市场监管部门还就此开展行政指导、行政约谈1300余次,开展协作执法近400次,并受理消费者投诉举报1100余次,为消费者挽回经济损失840余万元。

  针对虚假广告泛滥等情况,市场监管部门清理虚假网络信息300余条,整改、关闭网站、A PP、公众号等130余个,立案300余起,案值4500余万元。

  1月30日的会上,市场监管总局还曝光了保健市场整治的第一批典型案例,宁波市艾尔曼医疗科技有限公司、江苏省亚康医疗器械有限公司、上海葡萄王企业有限公司等被点名。

  91家直销企业被集体约谈

  “百日行动”只是这场整治“保健”市场攻坚战中的重点举措之一。

  1月30日,市场监管总局和商务部共同召开直销集体约谈和提醒告诫会,91家直销企业被集体约谈。会议要求企业加强和完善直销企业的内部管理,强化对保健食品产品质量、生产过程、销售环节、标签说明书的严格管理,杜绝夸大虚假宣传和违规直销行为,守好法律底线。

  会议还特别强调,企业近期要针对自身问题从生产、销售、售后服务、内部管理等环节全面排查漏洞,进行全面整改。对于整改落实不到位、效果不明显、问题相对集中的企业,政府监管部门将不定期集中约谈,并采取相应措施予以惩戒。

  值得关注的是,一周前,国家市场监管总局还曾于2019年食品安全监管重点工作电视电话会上再次对规范保健食品市场作出部署,表示将借鉴烟草标签管理方式规范保健食品标签管理,在保健食品的显著位置添加“不具有疾病预防治疗功能”的标签,并出台保健食品原料目录和功能目录管理办法,进一步规范保健食品市场。

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