10月22日，国务院常务会议召开。会议指出，面对外部环境变化等对我国发展带来的诸多挑战，要按照党中央、国务院要求，加大优化营商环境工作力度，包括进一步减少社会资本市场准入限制，进一步压减行政许可等事项，进一步简化企业投资审批，进一步减轻企业税费负担。明年3月底前全面清理取消外商投资准入负面清单外对外资设置的准入限制，实现内外资准入标准一致。年底前修订完成并全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。
外资减负，整体营商环境进一步改善
近年来，国家对外资的扶持政策不断。2017年，国务院接连出台两个重要的外资文件《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《关于促进外资增长若干措施的通知》来扩大开放、创造公平竞争环境和加强招商引资。除此之外，国家又在2015年的基础上再次修订了《外商投资产业指导目录》，对外资准入的限制领域缩减了65%，实行了以备案为主的外资管理体制改革，96%以上的外资备案在属地就可以办理。
今年6月，国务院印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平；全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）。
10月，李克强总理在塔吉克斯坦出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十七次会议时也强调，今年是中国改革开放40周年，中国将进一步扩大对外开放，放宽市场准入，打造内外资企业一视同仁和公平竞争的营商环境。
上行下效，各地加大外商投资支持力度
中央在出台多项扶持外资企业的政策后，地方政府也纷纷落实。
作为粤港澳大湾区改革开放的“桥头堡”，广东自贸试验区已逐步建立与国际通行规则相衔接的投资管理制度，区内外商投资负面清单从2016年190项压缩至2018年的45项，99%的新设外商投资企业通过备案设立。省政府2018年9月13日公布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施（修订版）》，重点围绕基层和外商在市场准入、财税、用地等方面的核心关切，进一步加大政策支持力度。
河北省政府9月出台的《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》中提出，推动河北省开发区创新提升，强化开发区利用外资重要平台作用；围绕集聚高端高新产业，努力扩大利用外资规模，着力提高利用外资质量。
陕西也正全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面提升开放水平，并放宽市场准入，提升外商投资自由化水平。陕西放宽外商设立投资性公司条件，申请前一年度外商投资者资产总额降为不低于两亿美元，在中国境内已设立外商投资企业数量降低为五个以上。
可见，各地都在加强构建更加公平透明、更有吸引力的外商环境，大力提升利用外资规模水平，促进经济高质量发展。
外资企业仍是行业中的重要力量
对直销行业来说，今年年初，《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》共调整了16项有关规章规定，其中第8条指明：《直销管理条例》第七条申请成为直销企业应当具备的条件中“暂时停止实施外国投资者应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验的要求，由国务院商务主管部门制定相关管理办法”。这表明，在各大自贸区内的外资企业申请中国直销牌照时，不再要求海外经验。
2017年至今拿牌获公示的3家直销企业：安永（中国）保健品有限公司、自然阳光（上海）日用品有限公司和汉德森日用保健品（上海）有限公司，均为外商投资企业。
根据商务部直销行业管理系统公示，目前91家拿牌直销企业中，共有32家外资企业，占行业的三分之一江山。从业绩表现来看，2017年，我国直销市场规模达到2205.5亿元人民币，增长速度达到6.55%；其中外商投资企业业绩总和为1266.4亿元，贡献率达57%。外资企业在整个行业中的作用不可谓不大。
如今，在外商投资环境不断改善以及“宽进严管”的大背景下，距离2019年还有两月之期，年底行业是否会迎来新的外资企业，摘得2018年最后一张牌照，这将值得期待。 |
